Laura Fernández repite una “verdad a medias” sobre los recursos del Poder Judicial

Reunión de la presidenta con autoridades judiciales

La magistrada de la Sala III de Casación Penal, Patricia Solano, corrigió una afirmación de la presidenta de la República, Laura Fernández, sobre el presupuesto del Poder Judicial. 

Fernández aseguró que “desde el Gobierno se les asigna [al Poder Judicial] un presupuesto mayor de lo que indica la Constitución Política”, en la conferencia que Casa Presidencial organizó tras una reunión entre la presidenta y jerarcas del Poder Judicial el 18 de mayo.

La ahora presidenta había hecho este mismo señalamiento durante la campaña presidencial de este año.

“Este año, si aplicáramos expresamente lo que dice la Constitución, al Poder Judicial le tocarían ₡474.991 millones, pero se les está presupuestando ₡532.837 millones; es decir, ₡57.800 millones más de lo que establece la Constitución”, añadió la mandataria.

Seguidamente, la magistrada Solano intervino para referirse al señalamiento de Laura Fernández. La jueza indicó que “la Constitución Política establece que el Poder Judicial debe recibir un 6% del presupuesto nacional”, pero que esa previsión se hizo cuando la institución era un “órgano meramente jurisdiccional”.

Solano destacó que al Poder Judicial se le asignaron funciones adicionales posteriormente, como el Ministerio Público, la Policía Judicial, la Defensa Pública y el Servicio de Atención y Protección de Víctimas y Testigos.

Con base en esa explicación, Patricia Solano señaló que “la afirmación [de] que se nos da más de lo que la Constitución dice es una verdad a medias”.

Porcentaje mínimo de recursos para el Poder Judicial

El artículo 177 de la Constitución Política establece que “se le asignará al Poder Judicial una suma no menor del seis por ciento de los ingresos ordinarios calculados para el año económico”. El Poder Judicial aclaró a Doble Check que ese porcentaje “es un mínimo y no un techo” de inversión institucional.

El Poder Judicial recibió más de 6% de los ingresos anuales del Gobierno Central durante la administración Chaves Robles, pero el porcentaje asignado bajó cada año. La institución recibió el equivalente a 7,8% de los ingresos en 2022, bajó hasta 6,5% en 2024 y terminó en 6,8% el año pasado.

En su intervención, Patricia Solano dijo que el 6% es un porcentaje del “presupuesto nacional”. Eso es impreciso: los recursos judiciales se calculan cada año como un porcentaje de los ingresos ordinarios del Gobierno Central.

La “verdad a medias” de la presidenta

El artículo constitucional que fija el mínimo de financiamiento del Poder Judicial entró en vigencia en 1961. Tal como dijo la magistrada Solano, ese porcentaje fue pensado para un Poder Judicial diferente al actual. 

Desde entonces, el Poder Judicial ha sido ampliado a través de los distintos departamentos del Ámbito Auxiliar de Justicia. Por ejemplo, el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) fue creado en 1973 como un órgano auxiliar de los tribunales penales.

Actualmente, el Ámbito Auxiliar de Justicia está compuesto por estas dependencias: el OIJ, el Ministerio Público, la Defensa Pública, la Escuela Judicial, la Oficina de Atención y Protección a la Víctima del Delito, el Centro Electrónico de Información Jurisprudencial y el Archivo y Registro Judicial.

El Ámbito Auxiliar de Justicia requiere casi la mitad de todos los ingresos asignados por año al Poder Judicial. La institución precisó a Doble Check que solo el equivalente a 3,7% de los ingresos del Gobierno Central se destinó a financiar el ámbito jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial en 2025.